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Marzo 2006
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La Política Municipal de Intipucá
Por: José Manuel (Salarruepucá) reconocido analista político y editorialista

Sin darle muchas vueltas, vamos a empezar por el principio: por la política. ¿Qué es? Esto, como casi todo en la vida, según en qué líos andemos metidos, puede significar una cosa u otra. Para los antiguos griegos la política era el "arte de convencer a través de la razón y el saber para el bien común"; para los grandes políticos de la actualidad, la política es "el arte de negociar"; para los politólogos, la política es el "arte de la actuación y la mentira"; para los analistas económicos, es "la tragedia de poner más dinero en una partida presupuestaria en detrimento de otra"; para los malabaristas, la política es "el intento de patinar sobre ruedas, se va, en parte, a donde se desea, y, en parte, a donde le llevan a uno esos malditos patines"; para nosotros los periodistas de 2ª y 3ª, como dicen por ahí, la política es "la sutileza entre realidad y engaño", y para la inmensa mayoría de los ciudadanos de a pie, la política es "sencillamente un engaño al pueblo". Como ven, esto de la política, igual que la literatura, da para todos, desde los más adeptos hasta los más inconscientes. Nadie se equivoca en la apreciación de esta medio-ciencia, medio-arte, medio-mentira, medio-realidad, simplemente cada uno de nosotros está en el rincón que nos hemos ganado, o el que nos ha guardado el destino, desde el cual contemplamos todo este circo que representa la política.

Como es la Política Municipal de Intipucá

Sinceramente este es un tema enorme y se me ha pedido estar a la altura. Desde la dirección, se me ha pedido más rigor profesional y menos subjetividad, cosa que agradezco. Incluso algún adepto pensante dice “pero si novive ni enestados ni en al salvador, como vamos a creer que lo que escriba”. Este sabio pensador se dice llamar Efrain Gallo. Sin utilizar ningún razonamiento exuberante y quedándonos en su propio nivel de lógica, porque su planteamiento de razón no da para más, y para no jugar con ventaja, sino de igual a igual, Sr. Gallo educadamente le contesto: de la misma forma que Ud., sin "escribir" apenas, opina sobre lo que deben de "escribir" los demás, de la misma forma cualquier inconsciente puede lucir su ignorancia opinando sobre aquello que no sabe. Yo voy a intentar ser un poco más consciente y tendré en cuenta la inteligente y precavida sugerencia del Sr. Efrain Gallo. No puedo opinar con lucidez sobre algo que desconozco, y opinar sobre quejas y opiniones de terceros recibidas en un buzón electrónico, es como dar golpes a ciegas: Le podemos dar al que no es, incluso darse a uno mismo.

Así pues, como desconozco cómo se hace la Política Municipal, o como está compuesto el Gobierno Local, intentaré no extenderme en exceso en mis opiniones. Sencillamente, mencionaré los siguiente puntos:

1) Es el Alcalde quien hace y deshace las políticas municipales de Intipucá.

2) El Alcalde da explicaciones sobre sus políticas a quien estima conveniente.

3) Por el momento, el Alcalde más bien hace pocos esfuerzos para publicar abiertamente sus acciones de recaudación de ingresos.

4) El Alcalde está en su pleno derecho en todos los puntos anteriores porque se le ha elegido democráticamente.

5) El punto 4 no resta derecho a los ciudadanos a pedir más información y transparencia al Alcalde y a la Alcaldía como institución pública.

Los puntos referidos no son una crítica al alcalde como persona, sino al "cómo está enganchado" en nuestra cultura "el sistema" o "la costumbre" de no "rendir cuentas" al pueblo de forma clara y por escrito sobre todo en cuestiones de dineros.

Puesto que he lanzado la piedra de la crítica, también ofrezco la posibilidad al alcalde y a la alcaldía como institución democrática para utilizar este modesto medio para mejorar los puntos criticados. Esta posibilidad podría incluir la publicación abierta para toda la ciudadanía en las siguientes áreas o cuestiones:

Mejor publicación de las políticas, las monetarias, las sociales, las de infraestructuras, etc.

Publicación del esquema sobre como está compuesto el sistema de gobierno municipal.

Publicación de los nombres de todos los integrantes del gobierno de Intipucá y su nivel de estudios.

Publicación de una lista de precios de los servicios a los ciudadanos como asentamiento de partidas o expedición de documentos oficiales.

Puesta en marcha de un buzón de sugerencias para atender alguna necesidad específica de la ciudadanía

Promover el diálogo como base para solucionar los "grandes" problemas.

Los puntos anteriores dan por sentado el hecho de que la ciudadanía no es sólo aquella que vota y vive en el pueblo, sino todo el pueblo intipuqueño que, por razones del destino divino o el humano, se encuentra disperso por el mundo. También hacemos hincapié en el rol especial que juega la ciudadanía intipuqueña en el exterior como motor económico del pueblo, no para recalcar diferencias con los hermanos ciudadanos residentes en el pueblo, sino como una petición al derecho legitimo que éste primero se merece aun en la distancia para estar al día de las políticas municipales que acontecen en su pueblo. Es por eso que instamos al alcalde y la alcaldía para que inicien un programa de cara al futuro que incluya los puntos antes mencionados.

Sin ánimos de reinventar la fórmula, ni de alardear sobre sistemas municipales, voy a dar mi humilde opinión sobre lo que personalmente creo que ha de ser la Política Municipal y la formación del Gobierno Local en Intipucá.

Cómo ha de ser nuestra Política Municipal

Las políticas municipales han de debatirse dentro del Consejo Municipal por todos los integrantes del Gobierno Municipal. Si bien cabe, pueden participar miembros ajenos al gobierno.

El modelo, según la ley vigente del Código Municipal: "La política municipal se debe desarrollar desde el Concejo Municipal, formado por los regidores, el síndico y el alcalde; y lo preside este último.

El modelo: Composición del Consejo Municipal*:

1 Alcalde Propietario

1 Síndico Propietario

2 Regidores o Concejales Propietarios

2 ó 4 Concejales Propietarios adicionales, electos por voto popular, según la población censada por el gobierno central.

4-8 Regidores suplentes para sustituir a cualquiera de los anteriores propietarios.

* Según el Código Municipal aprobado por La Asamblea Nacional, para municipios de entre 5, 000 y 10,000 habitantes habría 1 Alcalde, 1 Síndico, 4 Regidores y 6 suplementos para cubrir cualquier vacante.

Para esa cherada menos formal, lo "de propietario" sólo se refiere al hecho de "estar en el cargo", no con derecho de adueñarse de alguna propiedad pública, aunque, a veces, ocurre.

Pues ahí está el modelo: Un Gran Gobierno Municipal compuesto por el alcalde, el síndico y los concejales que marque la ley: 2, 4, 6, etc. según la población censada por el Estado. Un equipo de gobierno compuesto de entre 6 a 12 miembros, si se tienen en cuenta a los 4-6 regidores suplentes que marca la normativa, más el resto de personal técnico como secretarios, alguaciles, etc.

El Esquema: El Profesional

El Alcalde: Jefe del gobierno municipal: máximo responsable de todo lo que acontece en la vida pública del pueblo.

Ha de elegir "los mejores" para ocupar los puestos de síndico, regidores, y el resto del equipo de gobierno.

Ha de delegar en sus mejores hombres, un gran equipo hace más que un superman.

Ha de escuchar el máximo número de ciudadanos, incluso sus oponentes, al estilo Salgado.

Ha de prestar "algo" de atención a la cherada en el exterior, el motor económico del pueblo.

El Síndico: Reemplaza al alcalde si está deshabilitado.

Los regidores: Han de especializarse en áreas, competencias, o concejalías, como las grandes ciudades.

Ejemplo:

La concejalía de economía: temas económicos, impuestos, informes, etc.

La concejalía de desarrollo: temas de industria, ganadería, turismo, etc.

La concejalía de medio ambiente: sanidad pública, alimentación, pestes, etc.

La concejalía de cultura: temas culturales, historia, arte, deportes, etc.

La concejalía de educación: programas de educación, formación, oficios, otros.

La concejalía de relaciones públicas: informar a la ciudadanía y los medios de comunicación.

En el modelo, hemos de prestar especial interés en reclutar gente capaz, gente competente, verdaderos profesionales del "bien general". No es fácil encontrar este tipo de especie superdotada en política, es por eso que los votantes, para elegir el alcalde, y el alcalde, para elegir su equipo, deben de hacer esta labor con un cuidado extra. El equipo resultante debe de ser profesional y luchador. Debe echarle "riata" para el bien común.

El modelo que antes mencionaba no es un invento personal mío, viene bien explicado en el Código Municipal aprobado por la Asamblea Nacional en el Capítulo II: De La Organización y Gobierno de los Municipios. Lo único que le he añadido es lo de "profesionalizarlo" y "echarle riata", que no aparecen por ningún lado en la ley del Código Municipal, para que la cherada vea cual es mi visión de la Política Municipal: Ingenuamente, la misma que la de aquel gran hombre llamado Pericles, gran gobernante y pensador de la antigua Grecia, "que sean los más profesionales, los más sabios, los más luchadores a los que convenzamos para que entren y se dediquen a administrar el bien común". La frase, claro está, es prestada del maestro Fideas, gran escultor y colaborador del sabio gobierno de Pericles, con el objetivo de que algún día se ponga en marcha un Gobierno Municipal Profesional y Luchador, de gente capaz, con una dedicación especial al bien común. No es que diga que los que están no lo sean. Sólo hablo de una idea, de un marco, de un equipo "hipotético", si ustedes quieren, para "pulir" y "barnizar" un poco más eso que considero debe ser la forma de abordar la Política Municipal en nuestro pueblo, que es lo que la cherada me ha encargado.

Participación Ciudadana

Con lo difícil que es, los ciudadanos también tenemos que ser partícipes del círculo político municipal. "La política municipal somos todos, el pueblo entero", la frase también es prestada, esta vez, del propio maestro Pericles. Si de verdad queremos participar en la vida política del pueblo, hay que incluirse más en las movidas públicas. Si el pueblo quiere participar en los asuntos municipales con más seriedad, hay un sinfín de fórmulas para hacerlo: Formando organizaciones, asociaciones, agrupaciones, clubes, etc. para promover y organizar eventos culturales, políticos, artísticos, turísticos, históricos, gastronómicos, deportivos, religiosos, laborales, etc.

En pueblos como Panajachel, Solola, (Guatemala), Uxmal (México), sin ir más lejos en Ilobasco o San Alejo, pequeños pueblos parecidos al nuestro, tienen muchísimas asociaciones y pequeñas organizaciones que forman parte de toda la "telaraña" que rodea la política municipal. Estas asociaciones moldean las políticas municipales junto con el alcalde sobre diversas cuestiones, desde la creación de empleo, el turismo, la cultura, la historia, los deportes, los impuestos, las infraestructuras, las fiestas patronales, el arte, etc. No hay razón para que los intipuqueños no puedan hacer aquello que "resulta bien para otros" en pueblos parecidos al nuestro.

¿Por qué Publicar las Políticas Municipales?

Hablo desde las posiciones de los que estamos lejos del pueblo. Como ya hemos dicho antes, las políticas municipales y las acciones que se llevan a cabo han de publicarse, más allá de la ventana del edificio de la alcaldía o del cartel al pie de la obra. Intipucá sobrepasa las fronteras nacionales, hay reportajes hechos de nuestro pueblo en Alemania, en Italia, en Canadá, hay incluso un film hecho titulado "Bienvenido, Intipuca City" de una productora de cine independiente llamada Sensemayá, y en EE.UU., hace tiempo que hay tantos intipuqueños como en el propio pueblo. De ahí, esta gran necesidad. La falta de información, al final, a donde nos lleva es a la falta de transparencia y ésta nos lleva a un terreno resbaladizo donde todos acusamos a todos, creando una tremenda tensión y desconfianza entre la Institución y la ciudadanía, aún cuando el equipo de gobierno municipal lo esté haciendo aceptablemente bien.

Señor Alcalde, este medio le hace saber que si necesita algún modelo o formulario de ingresos y gastos para poder publicarlo, nosotros se lo podemos facilitar para empezar hacer historia y sentar precedente en toda la República: Intipucá publica su libro de cuentas de ingresos y gastos por Internet. Sería un orgullo y un honor para este modesto medio de periodistas de 4ª, como bien dijo "un ilustre político de quinta categoría”

Todo esto con la finalidad de promover la honestidad y la transparencia pública, elementos que también hemos de incluir en la Política Municipal que queremos para Intipucá. Esto no es ninguna frivolidad, Usted sabe Sr. Alcalde que la gente se echa sus propias cuentas a la antigua: "Tantos entraron al baile, a tantos cada uno, eso sale a unos 2,500 dólares sólo de entrada, más otros tantos de bebida, menos el costo de la orquesta. Eso deja un beneficio neto de ¡tanto!" Así con todo, con la toreada, con los escrutinios, los documentos y papeles que se expiden en la alcaldía, el alquiler de puestos a las vendedoras, etc. ¡Si es que el dinero nos vuelve a todos locos! Al final, lo que creamos son varias películas con una historia distinta cada una, fomentando una muy mala honda para todos. Si usted Sr. Alcalde quiere demostrar que es un alcalde "kul" y honrado, esta es su oportunidad. No la desaproveche, quedaría en la historia como el primer alcalde del país en hacer este tipo de publicación en municipios con menos de 10.000 habitantes. Lo único que requiere es VOLUNTAD, el medio ya lo tiene.

Finalmente, hemos conseguido opinar sobre política municipal, sin tener información de primera de los proyectos oficiales que la alcaldía tiene en curso o en proyecto. No queremos dejar pasar la ocasión de ofrecerle y reiterarle a Ud. Señor Alcalde y a la Alcaldía, como Institución Democrática, este modesto medio como foro para que en un futuro cercano se publiquen abiertamente y de forma oficial todos los proyectos, las reuniones y las actas municipales de importancia, y la forma como está organizado el Gobierno Municipal para que toda la CHERADA, especialmente la que está fuera del pueblo, se dé por ENTERADA y así dar un servicio más a todos los ciudadanos de Intipucá, y ya de paso que sirva, también, para dar ejemplo al resto de hermanos salvadoreños y al mundo que queremos hacer las cosas más democráticamente, con más transparencia, con más honradez ...con más "arte cívico", sin ningún costo adicional para la Institución o para Usted. Sr. Alcalde, más que el que supone la "VOLUNTAD" de hacer Buena Política Municipal.

Si tiene algún comentario, haga clic aquí: josemanuel@intipucacity.com


© Copyright-2003 Carlos A. Velásquez Blanco